Antecedentes: el artículo 109,3 de la Ley General de la Seguridad Social establece que: “Los empresarios deberán de comunicar a la Tesorería general de la Seguridad Social en cada periodo de liquidación el importe de todos los conceptos retributivos abonados a los trabajadores, con independencia de su inclusión o no en la base de cotización”.
En las instrucciones dadas por la seguridad social para la cumplimentación del fichero CRA, (Ver doc. Retribuciones abonadas a los trabajadores art. 109.3 LGSS), en la página 10 se puede leer:
“Gastos de locomoción y estancia
Cualquier gastos de locomoción, estancia o dietas que abone la empresa por desplazamientos de los trabajadores para realizar su trabajo a un centro distinto de su centro habitual de trabajo, deberá comunicarse en el fichero CRA, con independencia de la fórmula que utilicen para su pago (pago previo por el trabajador y reintegro posterior por la empresa, pago directo por la empresa, gestión a través de agencia de viajes de la propia empresa, etc) .”
Sobre ello nos planteamos lo siguiente:
El artículo 29.2 ET establece que:
“El recibo de salarios se ajustará al modelo que apruebe el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, salvo que por convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, se establezca otro modelo que contenga con la debida claridad y separación las diferentes percepciones del trabajador, así como las deducciones que legalmente procedan”
.
A tal efecto, dicho modelo es el fijado por la Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1994, recientemente modificada por la Orden ESS/2098/2014. En dicha norma se estipulada claramente que en las hojas de salario de los trabajadores también deberán incluirse la percepciones extrasalariales y, por tanto, y entre ellas, las indemnizaciones o suplidos y los gastos de locomoción y dietas, cualquiera que sea la forma de pago (directa o no).
A ello hay que añadir lo establecido en el artículo 109.3 LGSS, ya transcrito en el supuesto de hecho.
Todas estas fuentes legales establecen la obligación de incluir en nómina también las percepciones extrasalariales, con el denominador común de haber sido recibidas por los trabajadores. Es decir, bajo mi parecer, sólo los gastos o suplidos (dietas y gastos de locomoción) que se incluirán en nómina y se comunicarán a la Seguridad Social son aquellos que se abonan al trabajador para compensar los gastos que él tendrá o ha tenido como consecuencia de la orden empresarial de desplazarse a un lugar distinto del habitual para ejercer sus funciones.
En consecuencia, y atendiendo a lo planteado en el supuesto de hecho concreto, los gastos ed hoteles y viajes pagados directamente a las agencias de viaje, a los hoteles o a las aerolíneas no deben incluirse en nómina. En cambio, las dietas o suplidos liquidados a través de hojas de gastos sí deben incluirse en las hojas de salario.
Ello es totalmente congruente con el tipo infractor fijado en el artículo 7.3 de la LISOS que entiende como falta grave el “no consignar en las hojas de salario las cantidades realmente abonadas a los trabajadores”.
Asimismo, y por no comunicar correctamente los ficheros CRA, bajo nuestro parecer existiría una infracción leve estipulada en el artículo 21.4 LISOS (“No facilitar o comunicar fuera de plazo a las entidades correspondientes los datos, certificaciones y declaraciones que estén obligados a proporcionar, u omitirlos, o consignarlos inexactamente.”).
Normativa aplicada:
Se desprende del contenido de las respuestas.
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Se trata de una SL que va a realizar un proyecto de segregación de una unidad económica autónoma en favor de otra SL que no es del grupo y estaba previsto auditar el balance de segregación basado en un balance intermedio de la que segrega el negocio, a fecha intermedia porque han pasado más de 6 meses desde el último cierre auditado de la sociedad. Pero no estaba previsto auditar el balance de la SL (también obligada a auditarse) que recibirá el negocio.
